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1月4日,李克强总理考察工商银行。1月9日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加快发行和用好地方政府专项债券,决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。此前5天,李克强开年首次考察接连来到中国银行、工商银行和建设银行,并在银保监会主持召开座谈会,强调要加大宏观政策逆周期调节的力度,进一步采取减税降费措施,运用好全面降准、定向降准工具,支持民营企业和小微企业融资。当晚人民银行宣布,1月份分两次下调金融机构存款准备金率共计1个百分点,同时2019年一季度到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。金融、财政、税收三大举措接踵而至,市场普遍叫好。2018年下半年特别是11月份以来,国内主要经济指标持续走低,投资下滑,经济下行压力加大。中央经济工作会议作出“稳中有变,变中有忧”的判断。“保持今年一季度经济平稳运行,对全年经济发展至关重要。”李克强总理在1月9日的国务院常务会议上说,“贯彻中央经济工作会议精神,我们出台三大举措、三管齐下,目的是要保持今年经济运行在合理区间。”“三管齐下”的第一“管”,便是人民银行1月4日宣布的“全面降准”。李克强总理在1月9日的国务院常务会议上说:“降准并不是说货币政策‘转向’。我们会继续实施稳健的货币政策,坚持不搞‘大水漫灌’,适时预调微调,保证市场流动性合理充裕,稳定市场预期,促进扩大就业和消费。1月份降准,有助于助推春节这个传统节日的消费。”他强调,人民银行和各金融机构要把“全面降准”和“定向降准”结合起来,让降准更多惠及贷款比较困难、利率比较高的普惠金融对象,切实缓解民营企业、小微企业融资难融资贵。相对于“全面降准”意在保持流动性合理充裕,“三管齐下”的第二“管”——“加快发行和用好地方政府专项债券”,则主要聚焦“稳投资”。1月9日的国务院常务会议决定,对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案,力争9月底前基本发行完毕。李克强强调,此次专项债募集资金要优先用于在建项目,防止“半拉子”工程,支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等,要尽快形成实物工作量。一些暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。“专项债券发行要精准操作。”李克强说,“这既对投资是有效拉动,对消费也有很大促进作用。”“三管齐下”的第三“管”,则是“对小微企业普惠性减税”。该政策被称为“史上最大规模减税”,势必更大激发市场活力,“稳就业”用意不言自明。1月9日的国务院常务会议决定,大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大所得税优惠力度。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。李克强说:“税务部门要抓紧时间把这项工作尽快落到实处,给市场主体一个明确的积极信号。”他要求,各部门、各地方要各负其责,通力合作,保持今年经济运行在合理区间。一切“慢作为”、“不作为”或者“乱作为”都将被问责追责。“今年各级政府要把一般性支出坚决压下来,所有超预算的口子决不能开。在这一点上,财政部要坚决顶住,要当‘铁公鸡’,该‘一毛不拔’的就要‘一毛不拔’!”总理说。 刘杨

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2)刘鹤宣读贺电 张又侠观看互拍实况探月工程嫦娥四号任务11日下午传来捷报。嫦娥四号着陆器、玉兔二号巡视器顺利完成互拍成像,任务取得圆满成功,实现探月工程“五战五捷”。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤,中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠在北京航天飞行控制中心观看实况。刘鹤宣读了中共中央、国务院、中央军委的贺电。11日16时许,刘鹤、张又侠来到北京航天飞行控制中心,听取了探月工程进展等情况汇报,充分肯定取得的各项成果。随后来到飞控大厅,通过指挥显示系统观看两器互拍成像实况。“相机拍照,图像下传。”随着测控指挥下达指令,着陆器地形地貌相机对巡视器成像,巡视器全景相机对着陆器成像。数据通过“鹊桥”中继星下传后,屏幕显示“两器”上的五星红旗在月球背面交相辉映。16时47分,国家航天局局长、探月工程总指挥张克俭宣布,嫦娥四号任务取得圆满成功。在热烈的掌声中,刘鹤宣读了中共中央、国务院、中央军委的贺电。贺电说,在探月工程嫦娥四号任务取得圆满成功之际,中共中央、国务院、中央军委向参加这次任务的全体科技工作者、干部职工、解放军指战员,表示热烈祝贺和亲切慰问!探索浩瀚宇宙、和平利用太空,是全人类的共同梦想。以嫦娥四号任务圆满成功为标志,我国探月工程四期和深空探测工程将全面拉开序幕,今后的任务更加艰巨,面临的挑战前所未有。希望航天战线全体同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神,不忘初心、砥砺奋进,大力推动航天强国建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为推动构建人类命运共同体再创佳绩、再立新功!嫦娥四号探测器于2018年12月8日从西昌卫星发射中心升空,2019年1月3日顺利在月球背面预选区冯·卡门撞击坑着陆,由多个国家和国际组织参与的科学探测任务陆续展开。嫦娥四号任务的圆满成功,在人类历史上首次实现了航天器在月球背面软着陆和巡视勘察,首次实现了地球与月球背面的测控通信,在月球背面留下了中国探月的第一行足迹,揭开了古老月背的神秘面纱,开启了人类探索宇宙奥秘的新篇章。张扬

3)国务院总理李克强11月28日主持召开国务院常务会议,听取优化营商环境工作汇报,决定开展中国营商环境评价。会议指出,近年来各地区、各部门持续推进“放管服”等改革,改善营商环境取得积极成效。下一步,要加力推改革、促开放,放宽市场准入,加强公正监管,制止乱收费乱检查等,不断缩小与国际一流营商环境的差距,使市场主体活力和社会创造力持续迸发。尤其要在精简事项、简化流程、降低费用等方面加大力度。支持开展第三方评估,打造市场化、法治化、国际化营商环境。详细阅读 李克强主持召开国务院常务会议 听取优化营商环境工作汇报等11月28日的国务院常务会议指出,要进一步发展养老产业、推进医养结合,提高老有所养质量。一要鼓励地方多渠道解决养老服务有效供给不足问题。简化和放宽准入,支持各类所有制养老机构规模化、连锁化发展,发挥公办养老机构兜底保障作用。二要大力发展居家社区养老服务。落实新建住宅小区养老服务设施配建要求,对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改造。三要加强养老护理人员职业技能培训,加快推进长期照护服务发展。四要强化跨部门协同监管,制定养老机构服务质量安全强制性国家标准。会议要求强化支持政策落实,促进现有医疗卫生和养老机构合作,简化医养结合机构设立流程,实行“一个窗口”办理。将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。促进农村和社区医养结合,鼓励医护人员到医养结合机构执业,并在职称评定等方面享受同等待遇。详细阅读 11月28日的国务院常务会定了这两件大事中共中央、国务院日前印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,《意见》明确到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%;到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。在继续鼓励社会力量办园的基础上,加大力度积极扶持普惠性民办园,遏制部分民办园过度逐利行为,促进学前教育回归教育本位。严格依标配备教职工,严把幼儿园教师准入关,全面落实持证上岗制度,健全幼师待遇保障机制。详细阅读 《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布教育部、国家市场监管总局、应急管理部近日联合印发通知,要求各部门要将有关违法培训机构行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统归集和公示,对违规开展培训的机构,教育部门要会同有关部门予以取缔,并提请市场监管部门依法吊销营业执照。进一步加快办学许可审批进度,特别是重点审批学科类培训机构,符合标准的可以采用文件批复同意或颁发办学许可证等方式尽快进行办学许可。详细阅读 又出招了!三部门发文:加快推进校外培训机构整改工业和信息化部、发展改革委、财政部、国资委近日印发《促进大中小企业融通发展三年行动计划》,要从多方面展开行动,保障大中小企业融通发展。将用三年时间,总结推广一批融通发展模式,引领制造业融通发展迈上新台阶;支持不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展特色载体;培育600家专精特新“小巨人”和一批制造业单项冠军企业,到2021年,形成大企业带动中小企业发展,中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。详细阅读 四部门印发《促进大中小企业融通发展三年行动计划》为加强中小学(幼儿园)冬季安全管理工作,国务院教育督导委员会办公室近日下发通知,要求各地教育行政部门和学校要确保备齐备足必要的取暖物资,确保冬季采暖地区所有学校采暖设备运转正常,切实保障师生温暖过冬。同时要加强采暖安全隐患排查,防止造成煤气中毒。详细阅读 确保学校周边及交通安全!国务院教育督导办印发通知韩昊辰

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5)加快改善农村人居环境全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会23日在福建漳州召开,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用是改善农村人居环境的重要任务,要深入贯彻习近平总书记的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为促进乡村全面振兴提供有力支撑。胡春华指出,推进畜禽养殖废弃物资源化利用是有明确时限要求的硬任务,必须加大工作力度,确保如期完成。要大力推动畜禽清洁养殖,加强标准化精细化管理,促进废弃物源头减量。要打通有机肥还田渠道,增强农村沼气和生物天然气市场竞争力,加快培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。要严格落实畜禽规模养殖环评制度,强化污染监管,落实养殖场主体责任,倒逼畜禽养殖废弃物资源化利用。要加大政策支持保障力度,创造良好市场环境,帮助企业形成可持续的商业模式和盈利模式。会前,胡春华还到漳州市漳浦县,实地了解畜禽养殖废弃物资源化利用和农村垃圾、污水处理等农村人居环境整治工作进展情况。石璐言